依据《国务院办公厅关于印发近期土壤环境保护和综合治理修复工作安排的通知》（国办发〔2013〕7号）的要求，我国要严格控制新增土壤污染、确定土壤环境保护有限区域、强化被污染土壤的环境风险控制、开展土壤污染治理与修复、提升土壤环境监管能力、加快土壤环境保护工程建设。2019年1月1日开始实施的《中华人民共和国土壤污染防治法》规定，对土壤污染状况普查、详查和监测、现场检查表明有土壤污染风险的建设用地地块，地方人民政府生态环境主管部门应当要求土地使用权人按照规定进行土壤污染状况调查。用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。

本地块规划用途为医疗卫生用地（A5），属于《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中的第一类用地，按照第一类用地标准执行。按照《中华人民共和国土壤污染防治法》第五十九条、《山东省土壤污染防治条例》、《山东省生态环境厅山东省自然资源厅关于加强建设用地土壤污染风险管控和修复管理工作的通知》（鲁环发〔2020〕4号）文件要求，应当进行土壤污染状况调查。

北海人民医院地块位于滨州北海经济开发区，东至空闲地，南至空闲地，西至滨港四路，北至北海大街。地块总面积为46422m²（约69.63亩）。中心地理坐标：东经117.895120711°，北纬38.018016594°。本地块在2008年之前至2016年期间一直为盐碱地，2016年地块东部进行围挡，2018年地块东部开始进行施工准备，2019年地块东部开始滨州北海经济开发区医养护一体化项目的施工建设，至今地块东部仍在施工。地块西部历史上曾堆放东部在建项目的堆土，后又回填清除并超挖一部分用于地块东部的整体平整。地块周边存在在产企业、鱼塘、废弃仓库等影响因素，经污染识别，地块存在地块用地历史和受周边影响因素污染物迁移影响风险，为地块的开发利用带来环境安全隐患。

为保障地块的开发利用环境安全，受滨州北海经济开发区自然资源局的委托，山东恒科检验检测有限公司于2024年7月对该地块进行土壤污染状况调查工作，并编制形成本报告。