1) 项目概况
上海市宝山区顾村潘泾社区BSP0-0301单元04B-07地块位于上海市宝山区顾村镇,地块面积57667.28m2(86.5亩)。地块东至04B-08地块,南至富联三路(规划),西至顾秀路(规划),北至04B-05地块。地块未来规划为三类住宅组团用地(Rr3),依据《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)》(自然资办发〔2023〕234号)地块为三类城镇住宅用地(070103),依据《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)地块属于三类居住用地(R31),属于《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018)中的第一类用地类型。
根据《中华人民共和国土壤污染防治法》(2018年修订)、《上海市建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控与修复方案编制、风险管控与修复、效果评估等工作的若干规定》沪环规〔2021〕4号和《上海市生态环境局、市规划自然资源局、市住房城乡建设管理委、市绿化市容局关于加强建设用地土壤污染防治联动监管的通知》沪环土〔2022〕189号规定:用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的,土地使用权人(含土地储备机构)应在土地储备、出让、收回、续期、划拨前完成土壤污染状况调查。上海垄中环境检测技术有限公司经公开竞标中标本项目,业主方为上海市宝山区顾村镇人民政府,于2025年3月开始对本项目地块进行土壤污染状况的初步调查。
2) 第一阶段土壤污染状况调查
接受委托后,我公司于2025年3月完成对地块开展现场踏勘、人员访谈、资料收集工作,主要结果如下:
(1) 地块历史:地块历史上曾为宅基地、农用地、林地、荒地、河道,无生产加工型企业入驻地块。
(2) 地块现状:地块现状为荒地,无水泥硬化地坪,四周与外界均有围墙隔离。地块内无明显污染痕迹和特殊气味。
(3) 第一阶段调查总结:通过前期对地块内及周边区域污染识别分析,地块内可能对地块造成影响的区域为历史上河道、水塘被填埋区域,地块周边历史上的企业生产加工产生的废气可能对地块内土壤和地下水环境产生影响,本次调查综合关注污染物为重金属和无机物挥发性有机物、半挥发性有机物、石油烃(C10-C40)。
(4) 本项目涉及《上海市建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控与修复方案编制、风险管控与修复效果评估工作的补充规定(试行)》,沪环土〔2020〕62号中需开展采样工作的“第5条历史上曾存在其他可能造成土壤污染的情形和第6条调查发现存在来自紧邻周边污染源的污染风险,因此应开展第二阶段土壤污染状况调查的初步采样工作,依据采样检测分析结果判断地块土壤及地下水环境状况。
3) 第二阶段土壤污染状况调查
本次调查于2025年4月15日—19日完成对本次调查地块的土壤、地下水的第二阶段初步采样工作。主要工作汇总如下:
(1) 点位设置:根据第一阶段调查结果,采用专业判断法结合系统布点法在地块内共布设15个采样点位(其中8个水土复合监测点),在地块外西南侧布设1个水土复合对照监测点,对照点历史一直为农田,无工业开发利用历史。
(2) 钻孔建井作业:施工单位为上海洁壤环保科技有限公司,采用直推式取土,中空螺旋建井于2025年4月15日—16日完成钻孔建井作业。
(3) 检测项目筛选:根据第一阶段污染识别的特征污染物类型,土壤和底泥检测项目包括《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018)基本项目45项,其他项目中锑、铍、钴、钒、氰化物、VOCs、SVOCs和总石油烃以及pH值,合计检测项目共66项。地下水监测指标与土壤一致。
样品筛选采集:本次样品采集检测单位为上海垄中环境检测技术有限公司(CMA和CNAS资质),于2025年4月15日—19日期间完成所有样品的筛选、采集、储运等工作。本次第二阶段初步采样共采集65个土壤样品(含3个对照样和6个平行样),10个地下水样品(含1个对照样和1个平行样),4个淋洗样、3个运输空白和3个全程序空白样。
4) 第二阶段初步采样调查结果简述
根据本次调查现场勘查、筛查以及实验室提供的检测项目分析结果,得出以下结论:
(1) 土壤分析结果:土壤样品pH值检出范围为7.7~11.2,其余所有检出值均低于《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018)第一类用地筛选值。
(2) 地下水样品分析结果:地下水pH值检出范围为7.3~7.6,其余所有检出值均低于《地下水质量标准》(GB/T 14848-2017)Ⅳ类标准限值和《上海市建设用地地下水污染风险管控筛选值补充指标》(沪环土〔2020〕62号附件5)第一类用地筛选值。
5) 质量控制过程简述
调查人员接受委托后,根据《建设用地土壤污染状况调查技术导则》(HJ25.1-2019)等相关技术规范要求开展工作,工作内容包括:现场踏勘及访谈、第一阶段调查调查与分析、调查采样分析工作方案、现场采样、结果与评价。
调查人员于2025年3月24日—3月30日进行资料收集、人员访谈及现场踏勘,2025年4月1日—4月6日通过对收集到的各类资料信息的整理和归纳,结合现场踏勘与人员访谈,综合分析并依据《建设用地土壤污染状况调查质量控制技术规定(试行)》(生态环境部公告2022年第17号)提纲要求编制采样分析工作计划;2025年4月7日—4月8日进行初调采样分析方案内部审查工作;2025年4月15日—4月16日开展现场钻探采样工作并进行监督旁站,根据规范要求拍摄现场工作照片,设置满足要求的现场质控样品;2025年4月15日—4月30日实验室进行检测分析,所使用检测方法、质控样品等皆满足规范要求,实验室上传检测数据并通过室内质控样审核,分析检测数据结果。2025年4月15日—5月6日编制调查报告,2025年5月7日—5月8日进行调查报告内部审查工作,通过内部质量控制:本项目质量控制评价合格,质控过程满足《建设用地土壤污染状况调查质量控制技术规定(试行)》(生态环境部公告2022年第17号)要求。
6) 调查结论
根据国家和上海市土壤污染防治法律法规及技术规范,上海市宝山区顾村潘泾社区BSP0-0301单元04B-07地块土壤及地下水环境质量满足作为第一类用地开发建设要求,后续无需开展土壤污染状况详细调查工作。
7) 建议
(1) 在下一步开发建设前建议业主确保地块现状不发生变化,建议加强地块现场管理工作,防止其他固体废物被带入场内,避免发生二次污染;
(2) 建议委托单位在土地平整和建设单位在施工中应积极做好污染防治工作,强化环境保护意识,避免施工活动造成新的环境污染问题。
建设单位:上海市宝山区顾村镇人民政府
建设地点:上海市/上海市/宝山区
备注: